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兩會?教育|代表委員齊發聲 建言獻策為教育

來源:中原教育 作者:中原教育 發布時間:2021-03-11 11:52:02

教育是最大的民生,不僅關乎國家發展大計,更關乎老百姓的切身利益,是關系到千家萬戶的事業。從一定意義上來說,教育決定國家和民族的未來,是一個國家和民族最重要的事業。

2021年全國兩會,教育依舊是民眾關注的熱門領域。習近平總書記、李克強總理作出重要指示,與會代表委員關于教育相關的議案、提案反映出了家長和廣大師生們的關切和心聲……

習近平總書記指出:“我們來共同關心這些教育問題。”“對群眾反映強烈的突出問題,對打著教育旗號侵害群眾利益的行為,要緊盯不放,堅決改到位、改徹底。”

李克強總理指出:發展更加公平更高質量的教育,構建德智體美勞全面培養的教育體系,努力讓廣大學生健康快樂成長,讓每個孩子都有人生出彩的機會。

1、建議提升中小學男教師比例

全國政協常委、民進中央副主席朱永新擬提交《關于妥善解決中小學教師隊伍性別結構失衡問題的提案》。

提案建議,通過實施退伍軍人教師培養計劃,切實提高教師待遇水平,創新師范男生招生、培養機制等方式,進一步改善當下中小學教師隊伍男女比例失衡的問題。

朱永新表示,調研發現,教師隊伍男女比例失衡問題日趨嚴重。根據教育部的統計數據,2018年我國小學、初中和高中男教師的比例分別為31.25%、43.22%及46.11%,較20年前累計降低了近20個百分點。尤其是北京、上海、天津、杭州、武漢等發達城市,男教師比例下降更多。

2、建議制定未成年人健康游戲的統一國家標準

全國政協常委、民進中央副主席朱永新建議制定未成年人健康游戲的統一國家標準,“家”“校”“企”應協同履行監護責任:

①前置防護,為家長提供易操作的統一監護工具;

②事中保護,游戲中按標準設立統一的自動管控系統;

③事后服務,要求所有企業建立并公開投訴和舉報渠道,制定統一清晰的退費標準,并給有需要的家庭特別關懷。

3、建議幼師入職學歷大專以上

據民進中央網站消息,民進中央將向全國政協十三屆四次會議提交《關于加快提升基礎教育教師隊伍學歷層次的提案》。

“我國基礎教育教師隊伍的學歷層次偏低,遠不能適應建設高質量教育體系的戰略任務,‘十四五’時期,應深入落實新時代教師隊伍建設改革的要求,加快提升基礎教育教師隊伍學歷層次。”民進中央在提案中指出。

為此建議:綜合考慮國際教育競爭需要與我國經濟社會教育發展的現實條件,建議將幼兒園教師的入職學歷要求明確為大專以上,中小學教師入職學歷要求明確為大學本科及以上,同時,大幅度提升中學教師研究生學歷層次的占比。

4、建議取消英語在中小學的主科地位

“為了學英語,學生和家長耗費了大量的時間和精力。但是隨著經濟社會發展,英語真的有這么重要嗎?”今年兩會,全國政協委員、九三學社中央委員許進建議改革義務教育階段英語的必修課地位。

許進指出,在美國,大學畢業生通常能掌握3萬至5萬個單詞。在我國,掌握4千個單詞就可以通過大學英語四級考試。為了上重點中學,很多小學生取得了相當于大學英語4級考試或者更高級的英語考試證書。英語教學課時約占學生總課時的10%,但英語只對不到10%的大學畢業生有用。成果應用率低,課程設置不普惠。

許進通過調研發現,現在,翻譯機可以提供包括英語在內多種語言的、衣食住行等領域的、不低于大學英語6級水平的口語翻譯服務,技術十分成熟。智慧手機為大家提供的翻譯軟件,其解決問題的能力高于貫穿義務教育全過程的英語《教學目標》。在人工智能時代,翻譯職業位居即將被淘汰職業的前10名。

“音樂、體育和美術‘三小科’等素質教育課程占比偏低是各級學校面對的實際問題。不再將英語課設置為必修主課,將解決素質教育缺乏課時的問題。學校應該用充足的時間培養學生的獨立思考能力、實踐能力和創新能力,促進學生全面發展。”許進說。

因此,許進建議,改革在義務教育階段由國家投資、全體學生必學英語(外語)的現狀。

“在義務教育階段,英語等外語課程不再設為與語文和數學同等的主課,增加素質教育課程占比;不再將英語(或外語)設為高考必考的科目;禁止義務教育階段學生參加非官方的各種外語考試。”許進說。

5、呼吁減少學校與教育無關的工作

“教師的工作時間沒有得到充分保障。占用教師工作時間的工作,并非全是教育教學工作。” 全國人大代表、重慶市九龍坡謝家灣小學校長劉希婭在談到教師的負擔時,這樣說。

劉希婭建議教育主管部門減少學校與教育無關的工作。首先,要減少各類評比檢查,精簡各類評比達標活動流程。其次,要嚴格控制各類“進校園”活動,要提前計劃申報、嚴控數量,減少對學校正常教學秩序的影響。再次,要大幅度削減部門攤派任務,減少要求教師及學生、家長關注公眾號、轉發文章、下載APP、平臺注冊等行為,非教育教學直接相關的任務,原則上不得硬性規定教師完成。保障教師的發展時間和空間。

6、不建議普通孩子學習奧數

“我不建議普通的孩子學奧數,奧數只是極少數孩子去學的,的確有一些非常有天賦、對數學非常熱愛的孩子,這些孩子才應該去學奧數。大部分普通的孩子我覺得不應該去學奧數。”全國政協常委、中國科學院院士袁亞湘在接受記者采訪中說道。

他表示,奧數不適合大范圍的孩子學習,同時,特別不喜歡數學的孩子如果學習了奧數,可能會把孩子的學習興趣搞沒了。此外,普通孩子也沒必要去學習那些奇特的技巧。

7、建議未成年人網游每30分鐘刷一次臉

全國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態農業專業合作社理事魯曼表示,游戲充值是近幾年來最大的問題,有孩子玩游戲充值動輒成千上萬元,讓家長十分憂心。

今年全國兩會,魯曼建議,未成年人在游戲中不僅充值要刷臉,還應每玩30分鐘刷臉一次。

魯曼也建議通過立法的方式來把相關規定真正落地。她認為,對游戲廠商必須加強監管,而不是僅僅靠企業的自律自覺。

8、呼吁盡快解決“非編”幼兒教師待遇偏低問題

全國政協委員、北京師范大學教育學部教授劉焱呼吁,實事求是盡快解決沒有編制的幼兒教師待遇偏低問題。

劉焱建議,對標相同學歷、職稱和工作年限在編教師的工資待遇標準,給予無編教師相同的工資待遇并向社會公示。把幼兒教師的工資待遇改善、同工同酬納入學前教育督導考核指標體系,讓中央文件真正成為惠及廣大幼兒教師的“福音”。

此外,她建議,逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度,在成本核算基礎上適當加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度。引導普惠性民辦幼兒園把更多的資金用于教師工資待遇的改善與提高,穩定和提升教師隊伍質量。

9、建議高考調至6月首個周末

全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪建議,高考時間微調到6月的第一個周末,而非固定的7日、8日。

吳仁彪解釋道,如果6月7日、8日不是周末,很多考生家長會請假專門陪孩子參加高考。另外如果考點離考生家較遠,由于擔心堵車耽誤考試,家長一般會在考點附近住酒店,這無疑會增加考生家庭的經濟負擔。同時,交通管制也會影響其他市民出行。

吳仁彪表示,這一建議也適合于中考時間的微調,即把考試時間安排在離目前固定考試時間最近的周末舉行。

10、建議兒童防性教育納入必修課

3月2日,2021年“女童保護”全國兩會代表委員座談會在京舉辦。座談會上多位代表委員建議,將兒童防性侵教育納入必修課。全國政協委員、北京市金誠同達律師事務所創始合伙人律師劉紅宇建議,在學校層面建立兒童防性侵教育體系,向未成年人教授相關知識,將相應課程納入必修課。全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平從農村情況出發談到,性教育的缺失讓農村地區受到性侵害的兒童在指證、取證時遇到難題。因此他呼吁,建議將防范性侵納入義務教育教材,讓農村孩子更好地接受自我保護教育。

11、建議讓學生在校內完成家庭作業

3月4日,全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪表示,學校應統籌家庭作業時長。

他在接受采訪中說道,現在教育部提出中小學要做課后服務,對小學生來講,作業在校內就可以完成。對于初中生高中生來講,課后服務時長夠長的話,在校內也可以完成,回家可以自主選擇一些拓展性、補充性作業。

12、建議擴大教育碩士招生規模,提升基礎教育教師學歷

“我國基礎教育教師隊伍的學歷層次偏低,遠不能適應建設高質量教育體系的戰略任務,‘十四五’時期,應深入落實新時代教師隊伍建設改革的要求,加快提升基礎教育教師隊伍學歷層次。”今年兩會期間,民進中央擬向大會提交《關于加快提升基礎教育教師隊伍學歷層次的提案》。

全國政協委員、上海市教育委員會副主任倪閩景代表民進中央在接受采訪時表示,建議擴大全國教育碩士招生規模,逐年增加師范專業學生免試攻讀研究生計劃人數,進而推動提升基礎教育教師隊伍的學歷層次。

倪閩景認為,至少可以從四個層面下功夫:提高基礎教育教師的入職學歷要求,制定新的教師學歷達標計劃;創新培養模式,提升高學歷層次教師培養能力;各方合力,為在職青年教師學歷提升創造條件;構建兼顧教師培訓和學歷提升的在線教師教育體系。

13、今年發展主要預期目標

今年全國兩會,全國政協委員馬光瑜特別關注到小學生作業繁重的問題,他在提案中建議全面取消小學生家庭作業,進一步增強德育、體育、勞動教育,培養全面發展的新時代小學生。他認為,小學生家庭作業負擔重,還衍生出義務教育商業化和學生心理健康等問題,加重家庭經濟負擔和學生心理負擔。教育的壓力也客觀導致了年輕人生育欲望的驟減。

對此,馬光瑜建議,全面取消小學生家庭作業,厘清學校與家長的責任邊界,推遲小學放學時間,與父母下班時間相一致,讓學生做完作業再回家,減輕家長的負擔。同時增加體育運動和家務勞動,增強學生體能。同時,應組織專家學者科學編制教材,減少筆頭訓練。

14、女童幼童保護教育工作待細化,建議老師不要單獨約談學生

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉受邀出席“女童保護2021年全國兩會代表委員座談會”,并作為人大代表和法學專家發表觀點。

朱列玉認為,女童保護的問題是一個社會比較關切的問題,長期以來人們對于女童、幼童的保護教育方面還是有所欠缺。比如對一些中小學的女生如何去保護自己的基本的權利不受侵害重視程度不夠,還有一些具體的措施并沒有落實;在初中小學等地方應當有更細致的規定加以限制,例如規定老師找學生談話,領導辦公室不應當是密封的,應當有玻璃窗,或者規定老師不能單獨約學生進行談話或批改作業等等。

15、廣告裹挾下家長深陷焦慮,呼吁加強監管與機構自律

“今年多地的節目中頻現教育培訓相關的節目及培訓班廣告,說明全社會都在關心關注教育事業和校外培訓問題。”全國人大代表、陜西省美協副主席宋亞平近日接受采訪時表示,“盡管校外教育培訓成為時下的熱門話題,但是,孩子的教育是個漫長且艱巨的過程,需要學校、社會、家庭協同努力。”

有人擔憂,監管越來越嚴,校外培訓機構的廣告宣傳卻越來越來起勁。在宋亞平看來,“教育是特殊領域,從事教育事業的機構要更加自律,杜絕虛假宣傳,有關部門也需要加強監管。”她建議,“家長們既要杜絕跟風,或盲目按照自己的興趣給孩子報班;又要加強學習,提高自身修養和判斷力,了解孩子的心理特征、身體特征和性格特征。”

16、建議規范學校推介在線教育平臺行為,保護青少年視力健康

近年來,受多重因素影響,我國青少年視力健康每況愈下。全國政協委員、廣東省政協副主席、民建廣東省委主委李心表示,青少年身心健康關乎國家未來、民族希望,視力健康更與兵源質量、國防建設等直接相關。新冠肺炎疫情發生以來,在線教育市場迅速擴張,但其發展的規范性和監管的有效性問題日益凸顯。

李心建議加強行業監管。從教師資質、內容質量、營銷手段、收費標準、學費安全等方面對在線教育機構全方位加強監管。建議對中小學在線教育課程單節時長進行限定,且課程中間休息不少于10分鐘。采取強制黑屏、退出等方式讓學生放下電子設備。同時,明確學校責任,引導中小學生健康使用在線教育平臺。建議由教育部出臺專門文件,規范學校推介在線教育平臺行為。建議中央網信辦、教育部、國家市場監督管理總局等部門聯合探索對中小學生參加在線學習進行全網時間總量控制。

17、畢業生到農村就業,每年補貼10000

3月3日,全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示,鄉村振興需要人才。但是,現在每年專業院校近70%的農業類畢業生轉行從事非農產業,造成人才流失。劉永好認為,為留住人才,應加快“新農人”培育。

他建議:實施“農業人才下鄉”計劃,國家拿出一部分經費支持應屆畢業生到農村就業,可采用每年每人補貼1萬元、連續補貼3年的辦法,縮小與在城就業的收入差距,培育出更多的農村科技人才,才能推動農業技術更好發展。

18、建議禁止給學生辦信用卡提供分期

近年來 “套路貸”“校園貸”“裸貸”等案件頻發!全國人大代表李君建議加大網絡貸款監管整治力度。

建議中,李君呼吁應禁止給在校學生辦理信用卡和提供分期等相關超前消費的金融服務。

學生沒有償還能力,超前消費無疑是給家庭和社會帶來巨大的風險,不利于社會穩定和發展。

19、“大學畢業生就業體檢檔案應實現共享”

全國人大代表、揚州大學校長焦新安表示:“步入職場前,高校畢業生體檢成了規定動作,大量存在求職不同單位崗位需重復體檢的現象,急需通過建立’一檢制’畢業生就業體檢檔案共享機制來加以解決。”

對于畢業生就業體檢報告認定體系,他認為:

①要明確畢業生就業體檢機構資質;

②要明確畢業生就業體檢報告標準;

③建議明確就業體檢報告具備一年有效期,有效期內可以反復使用。

20、刷屏校長唐江澎談“教育的真諦”

在回答記者提問的“什么是教育的真諦”時,全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎給出了自己的答案。

“學生如果只有分數,贏不了未來的大考”。

唐江澎表示,學生沒有分數,就過不了今天的高考,但如果只有分數,恐怕也贏不了未來的大考。分數不是教育的全部內容,更不是教育的根本目標。教育只關注升學率,國家會沒有核心競爭力。

好的教育應該是培養終生運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者,給孩子們健全而優秀的人格,贏得未來的幸福,造福國家社會。

“幼兒園孩子養成整理習慣比識字重要”

唐江澎還表示,今天孩子的全面素質就是國家未來的整體實力,也是我們社會的幸福程度。“我教了四十多年高中了,在我看來,讓幼兒園的孩子養成整理東西的習慣,遠比早識字重要;讓孩子多讀書,遠比做閱讀理解題重要。一周七八個補習班,逼到最后孩子沒了興趣,也就沒了學習。”

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